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脱贫攻坚政策法规宣传专栏(三)

文章来源:威宁每日新闻
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发布时间:2018-10-24

◎精准扶贫政策要点

1、教育精准扶贫政策:对建档立卡贫困户子女就读高中及以上就读(不含研究生),就读期间,享受扶贫专项助学金,标准1000元每年每生,免教科书费标准400元每年每生。免住宿费,标准为500元每年每生。资助项目:除执行国家助学金和免学费政策外,贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目:
(1)普通高中:标准为2660元/生?年。
(2)中职学校(一、二年级):标准为1900元/生?年。
(3)普通高校:本科生标准为4830元/生?年。
(4)专科(高职)生标准为4500元/生?年。
(5)未脱贫的建档立卡贫困户家庭子女在校大学生每年补助3000元(我县专门实施的补助)。
2、医疗健康扶贫政策:确保建档立卡贫困人口100%参合;农村建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比例达90%以上;确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达100%。全面落实“四重医疗保障制度”,即:一是落实基本医保倾斜政策,门诊不设起付线。二是落实大病保险倾斜政策。保障范围扩大到36种慢性病。三是落实医疗救助制度,建档立卡贫困户中的计生“两户”,在一二重保障的基础上有计生利益导向资金报销50%,非两户的在民政救助范围内不低于50%民政救助金救助。四是落实医疗扶助制度,若结果以上三重报销任然负担较重,影响家庭你基本生活的,参合地整合财政统筹资金专项扶助。确保实际补偿比例达到90%以上。
3、危房改造扶贫政策
(1)危改对象:建档立卡贫困户、低保户;其他危改户。
(2)补助标准:①建档立卡贫困户、低保户:户均补助3.5万元,②其他危房户户均补助2万元。
(3)建房面积控制标准:1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米。3人以上户人均建筑面积不超过18平方米,不得低于13平方米。
4、扶贫小额信贷(精准扶贫“特惠贷”)
建档立卡贫困户可申请“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款用于产业发展。
5、城乡居民基本养老保险
国家规定的基础养老金为每人每月70元,个人养老金为个人账户全部储存额除以139。
6、易地扶贫搬迁
①搬迁对象。“生活在一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口,满足迁出地区域条件的50户以下3户以上、且贫困发生率在20%以上的自然村寨,进行整体搬迁。已享受过2012-2015年扶贫生态移民政策及此前已享受过易地扶贫搬迁政策的人口,不得纳入新时期易地扶贫搬迁范围。符合易地扶贫搬迁迁出地区域条件和搬迁家庭个体条件的2016年(不包含2016年)以前农村危房改造户,可纳入易地扶贫搬迁搬迁范围。
②建设标准: 城镇安置的人均住房面积不超过20平方米,农村安置的人均住房面积不超过25平方米。
③补助标准:建档立卡贫困人口人均5.5万元、同步搬迁非建档立卡人口人均4.7万元。
拆除旧房人均奖励的1.5万元不发放现金给搬迁群众,由县区统筹与住房补助资金一起用于安置房建设。自行完成旧宅基地复垦复绿的,按人均3000元进行补贴。深度贫困地区建档立卡贫困户和低保户搬迁入住后给予人均1500元的一次性补助。
易地扶贫搬迁旧房拆除结果运用:对涉及乡镇(街道)旧房拆除工作情况根据督查结果进行严格奖惩。
(一)对在6月30日前全面完成旧房拆除工作任务的乡镇(街道),经督查组审核后,根据完成的旧房拆除数按照2000元/户据实发放工作补助经费。在6月30日后拆除的不再享受2000元/户奖励。
(二)对在6月30日前全面完成旧房拆除工作任务且有公务用车困难的乡镇(街道),按程序报审后,可申请公务用车租借名额。
(三)第一轮督查工作结束后,对未完成旧房拆除任务比例最高和旧房拆除剩余总量最大的后三名乡镇(街道)全县通报批评,对乡镇(街道)分管负责人进行约谈。第二轮督查工作结束后,对未完成旧房拆除任务比例最高和旧房拆除剩余总量最大的后三名乡镇(街道)全县通报批评,对分管负责人由县委组织部召回,对乡镇(街道)党政主要负责人进行诫勉谈话。
(四)对督查工作发现存在虚报数据、拆旧留新、拆偏留主等弄虚作假行为的,一次性扣减该乡镇(街道)5万元工作经费并按照《威宁自治县脱贫攻坚“四场硬仗”工作问责办法》(威党发〔2018〕7号)严肃问责。
(五)对未按照工作要求于6月30日完成2016年度旧房拆除工作任务的乡镇(街道),从7月开始每月按照未完成比例(未完成旧房拆除数/应拆除旧房任务总数)相应扣减该乡镇(街道)党政主要负责人正职岗位津贴和分管负责人班子岗位津贴,直至该乡镇(街道)旧房拆除工作任务全面完成为止。
7、社会保障扶贫
(1)农村居民最低生活保障
享受对象:本县内共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准,符合当地最低生活保障家庭财产状况规定,居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地持续居住1年以上的家庭。   
申办流程:共11个流程。申请(本人或委托村居委会)→调查核实(乡镇、街道)→民主评困(乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加)→一榜公示(村居委会或村民组)→审查(乡镇、街道社会事务办)→审核(乡镇政府、街道办事处)→二榜公示(乡镇政府、街道办事处、村居委会)→审批(县民政局)→三榜公示(县民政局、乡镇政府、街道办事处、村居委会)→批准待遇(县民政局)→保障金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构按月发放)。
(2)特困人员供养
享受对象:本县内具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上,无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。
(3)城镇和农村低保标准:2018年威宁城镇低保标准为570元/月/人,6840元/年/人。农村低保为323元/月/人,3876元/年/人。
(4)特困人员标准:我县特困人员741元/月/人,全护理按照最低工资标准执行1470/月,半护理按照最低工资标准的60%执行,为882元/月。
8、财政扶贫资金项目审批和管理“七步骤、十流程”
(一)“七步骤”
省下达资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金。
(二)“十流程”
建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案(县乡录入电子平台)、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送年度工作总结。
9、组组通相关政策:
发展目标。2017—2019年完成30户及以上具备条件的村民组实施通组公路硬化建设,实现通组公路由“通不了”向“通得了”“通得好”转变,全面提高农村公路通畅率,切实提升农村群众出行质量。
威宁县组组通主要技术指标:
路基宽:4.5米,路面宽: 3.5米;特殊路段采用3.5米路基宽十2×0.5土路肩,兼有旅游或产业路按6.5米或5.5米路基宽设计;
路面基层:15cm~20cm填隙层,选用透水性好、强度合格的材料填筑。
路面面层:18cm砼面层 ,标号为C25砼,车流量大的选用C30砼。
错车道:3一5个/公里。
边沟、 涵洞:满足排水需要。
安防设施:根据需要设置。 
补助标准:上级补助资金按照40万/公里定额补助,全县统筹使用。路面宽度3.5米的,原则上每公里补助35万元,剩余资金用于4.5米及以上宽度公路。原则上不再增加投资。桥梁和安防设施,由县财政通过多种渠道另行解决。
责任编辑:李晓阳